БЕЛЗЬКА МІСЬКА  РАДА

Львівської області

XL позачергова сесія   VІII  скликання

 

Р І Ш Е Н Н Я

 

 Від 22 грудня  2023 року                 м.Белз                                     №   1266                        

 

 

Про затвердження Програми створення та використання місцевого матеріального резерву для запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій у Белзькій міській територіальній громаді на 2024 рік

 

Керуючись статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Белзька міська рада Львівської області,-

 

ВИРІШИЛА:

 

1. Затвердити Програму створення та використання місцевого матеріального резерву для запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій у Белзькій міській територіальній громаді на 2024 рік, що додається.
2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з з питань  фінансів та планування бюджету.

 

 

 

 

 

Міський голова                                                                      Оксана БЕРЕЗА

 

 

 

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

                 рішенням сесії

           Белзької  міської ради

              Львівської області

                                                                          від 22 грудня 2023 року № 1266

                                            Міський голова     

                                                ______________         Оксана БЕРЕЗА

 

 

 

ПРОГРАМА

 створення та використання місцевого матеріального резерву для запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій у Белзькій міській територіальній громаді на 2024 рік

 

 

Погоджено Голова комісії з питань з питань фінансів та планування бюджету     ___________________________      «__»__________ 20_ року				Погоджено Голова комісії  з питань житлово-комунального господарства, екології та надзвичайних ситуацій ________________________ «__» __________ 20__ року
Погоджено Начальник відділу житлово-комунального господарства, капітального будівництва та інвестицій виконавчого комітету Белзької міської ради Львівської області _______________ ________ «__» ________ 20__ року			Погоджено Начальник фінансового відділу виконавчого комітету Белзької  міської ради Львівської області   ______________________ «__» __________ 20__ року

 

м.Белз

2023

1.Загальні положення

Відповідно до частини третьої статті 98 Кодексу цивільного захисту України розроблений Порядок створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року №775. Цей Порядок визначає механізм створення та використання матеріальних резервів для  запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.

Матеріальний резерв - запас будівельні і пально-мастильних матеріалів, лікарських засобів та з виробів медичного призначення, продовольство, техніка, технічні засоби та інші матеріальні цінності, призначені для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, надання допомоги постраждалому населенню, проведення невідкладних відновлювальних робіт і заходів.

Матеріальні резерви для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій створюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту (оперативний матеріальний резерв), іншими центральними органами виконавчої влади (відомчий матеріальний резерв), місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування (регіональний та місцевий матеріальні резерви) та суб’єктами господарювання (об’єктовий матеріальний резерв).

На підставі аналізу можливих надзвичайних ситуацій на території Белзької територіальної громади в залежності від їх походження можливі:

1. Надзвичайні ситуації природного походження:

а) підтоплення і затоплення:

На водних об’єктах територіальної громади можливі повені і паводки, які виникають в результаті танення снігу і під час тривалих злив.

Весняна повінь на річках та водних об’єктах може бути в період від початку лютого до середини березня, а при пізніх веснах – від середини березня до початку квітня. В результаті повеней і дощових паводків в зоні підтоплення (затоплення) можуть опинитися домогосподарства та сільськогосподарські угіддя.

б) лісові і торфові пожежі;

Ліси (14тис. гектарів) та торфополя (2 тис. гектарів) на території громади.

 Масові польові та торфові пожежі можуть виникнути при посушливій погоді, в період достигання злакових культур і підсихання трави на сінокісних угіддях.

Великий ризик виникнення пожеж складає місце зберігання побутових відходів        (сміттєзвалища).

в) стихійні гідрометеорологічні явища:

дуже сильні вітри (25 - 45 м/с), які викликають великі руйнування, спостерігаються в осінній період (жовтень-грудень), а в теплі зими - і в січні. Такі вітри викликають повалення опор ЛЕП, обривання проводів і тросів ЛЕП, ліній зв’язку, пошкодження будівель;

шквали – раптове короткочасне локальне посилення вітру – спостерігається в теплий період (травень-вересень). Характер зруйнувань такий же, як при сильних вітрах;

сильна заметіль – спостерігається в холодний період (листопад-березень) при західних і північно-західних вітрах швидкістю 14-15 м/с. Замітає шляхи, погіршується робота автотранспорту, комунальних служб, пошкоджуються ЛЕП та лінії зв’язку;

сильні снігопади становляться небезпечними тоді, коли за 12 годин і менше випадає опадів 20 см і більше;

сильна ожеледь, складні відкладення та налипання мокрого снігу спостерігається в період з листопада по березень і, якщо вони супроводжується вітром з швидкістю 10-15 м/с, то пошкодження і руйнування ЛЕП і ліній зв’язку бувають сильні, а при швидкості вітру 20-25 м/с – катастрофічні. Дані явища відмічаються на всій території району, але більш частіше і сильніше – на водорозділах річок та підвищеннях;

дуже сильні тривалі дощі, сильні зливи спостерігаються в період з травня по вересень, а інколи – і в жовтні. Такі дощі викликають паводки на річках, приносять значну шкоду водним об’єктам, об’єктам комунального господарства, шляхам, сільському господарству;

крупний град - спостерігається в основному з червня по вересень. Такий град призводить до знищення посівів на порівняно великих площах;

весняна повінь - починається в період з кінця січня до кінця лютого закінчується в березні, а іноді і на початку квітня. Найбільшу небезпеку викликають повені під час утворень льодових заторів.

3. Надзвичайні ситуації екологічного походження:

На території громади існують небезпечні об’єкти (території), на яких (навколо яких) існують екологічні проблеми, пов’язані із забрудненням довкілля і небезпекою для населення. До них можна віднести:

- стихійні сміттєзвалища, які розташовані в санітарних природоохоронних зонах, що може призвести до забруднення підземних водоносних горизонтів;

- очисні споруди населених пунктів.

 

Населення і територія Белзької міської територіальної громади можуть зазнати небезпечного впливу від:

- лісових пожеж, пожеж на сільгоспугіддях та торфовищ;

- затоплення територій під час весняної повені, льодоходу та дощових паводків;

- буревіїв та ураганів;

- хуртовин і снігових заметів;

- снігових заметів на автошляхах;

- обмеження та припинення постачання електроенергії і газу.

З метою запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, зменшення збитків і втрат у разі їх виникнення, ефективної ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, що згідно вимог Кодексу цивільного захисту є одним із головних пріоритетів у діяльності органів місцевого самоврядування, розроблена програма захисту населення і території запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на території (далі ‑ Програма).

Програма спрямована на реалізацію державної політики щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру й окремих їх наслідків, проведення пошукових, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України, вирішення комплексу завдань щодо розв’язання проблем захисту суспільства, національного надбання і довкілля від надзвичайних ситуацій та подій техногенного і природного характеру, визначення шляхів вдосконалення системи забезпечення техногенної і природної безпеки на території Белзької міської територіальної громади та організаційних засад її функціонування, зміцнення технічної і ресурсної бази, створення безпечних умов для відпочинку населення, зменшення кількості загиблих під час надзвичайних ситуацій та подій, що дозволить у повному обсязі виконати завдання, пов’язані з рятуванням людей та збереженням довкілля.

 

2. Основні завдання програми

 

Згідно з поставленою метою завданням даної Програми є:

-здійснення запобіжних заходів у разі загрози виникнення надзвичайних ситуацій;

-ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій;

-проведення невідкладних відновлювальних робіт і заходів;

- надання постраждалому населенню необхідної допомоги для  забезпечення його життєдіяльності;

- забезпечення пально-мастильними та іншими витратними матеріалами транспортних засобів підприємств та громадян, залучених для евакуації постраждалого населення із зони надзвичайної ситуації та можливого ураження.

 

3. Очікувані результати та доцільність прийняття і реалізації

 

Захист життя та здоров'я населення в умовах надзвичайних ситуацій та під час ліквідації їх наслідків є загальнодержавним завданням обов'язковим для вирішення усіма територіальними, відомчими та функціональними органами управління, службами та формуваннями, а також підсистемами та структурними підрозділами, що входять до ЄДС ЦЗ.

Внаслідок прийняття Програми  очікуються такі результати :

- ліквідація снігових заторів та ожеледиці на автошляхах Белзької міської ради;

- ліквідація наслідків можливих паводків та  повеней;

- ліквідація аварійних ситуацій в комунальній сфері, що може призвести до погіршення життєдіяльності та життєзабезпечення Белзької міської територіальної громади;

- запобігання та ліквідація  виникаючих пожеж;

- забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення;

- попередження нещасних випадків на водних об’єктах  і т.д.

- забезпечення пально-мастильними та іншими витратними матеріалами транспортних засобів підприємств та громадян, залучених для евакуації постраждалого населення із зони надзвичайної ситуації та можливого ураження

 

 

4. Фінансове забезпечення

 

Для виконання завдань Програми створення та використання місцевого резерву для запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій на 2024 рік в міському  бюджеті  створюється резервний фонд, за рахунок якого проводиться оплата необхідних видатків.

Головним розпорядником коштів місцевого резерву є Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області, який згідно із укладеними угодами, визначає місце зберігання запасу матеріальних ресурсів.

Фінансування Програми здійснюється з міського бюджету.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням сесії Белзької міської ради

Львівської області

 від 22 грудня 2023р.№1266

Додаток 2

до Програми створення та використання місцевого матеріального резерву

для запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій у Белзькій міській територіальній громаді на 2024 рік

Паспорт програми
Програма створення та використання місцевого матеріального резерву для запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій у Белзькій міській територіальній громаді на 2024 рік

1. Ініціатор розроблення програми Сектор цивільного захисту, військового обліку та охорони праці
2. Розробник програми Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області
3. Співрозробники програми Депутати міської ради
4. Відповідальний виконавець програми Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівсьої області
5. Учасники програми:
6. Термін реалізації програми 2024р
   • Етапи виконання програми

                       (для довгострокових програм)

7. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, тис грн, всього 200,000

у тому числі:

• Коштів місцевого бюджету 200,000тис.грн
• Коштів інших джерел (вказати)

Державний бюджет

Обласний бюджет

Головний розпорядник коштів

Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області

Міський голова                   Оксана БЕРЕЗА

Відповідальний виконавець програми

Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області

Міський голова                Оксана БЕРЕЗА

 

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням сесії Белзької міської ради

Львівської області

  від 22 грудня 2023р.№1266

Додаток 2

до Програми створення та використання місцевого матеріального резерву

для запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій у Белзькій міській територіальній громаді на 2024 рік

Ресурсне забезпечення місцевої цільової програми

Програма створення та використання місцевого матеріального резерву для запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій у Белзькій міській територіальній громаді на 2024 рік

                                                                                                                                                                                                                             тис грн.

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми	2024 рік	20 __ рік	20 __ рік	20 __ рік	Усього витрат на виконання програми
Усього, у тому числі	200,000				200,000
місцевий бюджет	200,000				200,000
кошти інших джерел*
обласний бюджет
державний бюджет

*кожний бюджет та кожне джерело вказується окремо

Головний розпорядник коштів

Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області

Міський голова                           Оксана БЕРЕЗА

Відповідальний виконавець програми

Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області

Міський голова                       Оксана БЕРЕЗА

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням сесії Белзької міської ради

Львівської області

від 22 грудня 2023р.№1266

 

Додаток 3

до Програми створення та використання місцевого матеріального резерву

для запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій у Белзькій міській територіальній громаді на 2024 рік

 

Перелік завдань, заходів та показників місцевої цільової програми

Програма створення та використання місцевого матеріального резерву для запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій у Белзькій міській територіальній громаді на 2024 рік

№ з/п

Назва завдання

Перелік заходів

Виконавець заходу, показника

Фінансування

Очікуваний результат

Джерела**

Обсяги, тис. грн.

1

1.Створення матеріальних резервів для запобігання, ліквідації, надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків у громаді

Поповнення матеріальних резервів для запобігання, ліквідації, надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків у громаді, евакуації постраждалого населення із зони надзвичайної ситуації та можливого ураження (в т.ч.  придбання пального, паливно-мастильних матеріалів, талонів, смарт-карток, матеріально-технічного оснащення)

Виконавчий комітет Белзької міськоїради

Місцевий бюджет

200,000

Забезпечення попередження виникнення та розростання пожеж в екосистемах. Ефективне гасіння пожеж. Постійна готовність до ліквідації різних надзвичайних ситуацій.

Головний розпорядник коштів

Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області

Міський голова                           Оксана БЕРЕЗА

Відповідальний виконавець програми

Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області

Міський голова                       Оксана БЕРЕЗА

 

Номер рішення	1266
Дата прийняття рішення	2023-12-22
Чинність	Чинне
Галузь	Інші питання
Скликання	8
Номер сесії	40