УКРАЇНА

БЕЛЗЬКА МІСЬКА  РАДА

Львівської області

ХХІІІ чергова сесія  VІII  скликання

 

                                                          Р І Ш Е Н Н Я                                    

 

Від 10 листопада 2022 року                м.Белз                                 № 705

 

Про затвердження Програми компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян в автомобільному транспорті Белзької міської ради Львівської області на 2022 рік

 

 

 

 

         Відповідно до статті 143 Конституції України, статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою проведення у Белзькій громаді відшкодування втрат доходів від пільгового перевезення окремих категорій громадян, Белзька міська рада Львівської області, -

 

ВИРІШИЛА:

 

  1. Затвердити Програму компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян в автомобільному транспорті Белзької міської ради Львівської області на 2022 рік, що додається.
  2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань житлово-комунального господарства, екології та надзвичайних ситуацій.

 

 

 

Міський голова                                                   Оксана БЕРЕЗА

 


 

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням сесії

Белзької міської ради

Львівської області

№ 705  від 10.11.2022р.

 

                                                  Міський голова____________________ Оксана БЕРЕЗА

                                                                                                                         

 

Програма компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян в автомобільному транспорті Белзької міської ради Львівської області

на 2022 рік

 

 

 

Погоджено

   Голова комісії з питань фінансів та планування бюджету

___________________________

«__»__________ 20_ року

 

 

 

 

Погоджено

Голова комісії  з питань ЖКГ, екології та надзвичайних ситуацій Белзької міської ради Львівської області

________________________

«__» __________ 20__ року

Погоджено

Начальник  відділу житлово-комунального господарства,

капітального будівництва та інвестицій

Белзької  міської ради

 _______________ ________

«__» ________ 20__ року

 

 

Погоджено

Начальник фінансового відділу Белзької  міської ради

 

______________________

«__» __________ 20__ року

 

 
         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

м.Белз

 

2022 рік

 

 

                                                                         Затверджено

рішенням сесії

Белзької міської ради

Львівської області 

                                                                           № 705 від 10.11.2022р.

 

 

Програма компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян в автомобільному транспорті Белзької міської ради Львівської області

на 2022 рік

  1. Визначення проблеми

               Законами України надано право окремим категоріям громадян на безкоштовний або з частковою оплатою проїзд в автомобільному транспорті.      У Белзькій громаді функціонує 7 приміських маршрутів. Маршрути обслуговуються перевізниками ТзОВ «Авто-Лайн», ТзОВ «Червоноградське АТП 14628».

 

  1. Мета Програми

Відповідно до зазначених Законів України,  перевізники  забезпечують пільгові перевезення окремих категорій пасажирів, які, згідно із законодавством, користуються такими правами. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування мають забезпечувати перевізникові компенсацію втрат унаслідок перевезення пільгових категорій пасажирів.

На цю мету плануються видатки для реалізації  Програму компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян в автомобільному транспорті Белзької міської ради Львівської області на 2022 рік (далі – Програма) з метою проведення компенсаційних виплат автомобільним перевізникам за пільговий проїзд окремих категорій громадян – на підставі договорів про компенсацію втрат від перевезень пільгових категорій громадян.

 

  1. Виконавці Програми

            Виконавцями Програми є головний розпорядник коштів міського бюджету визначений відповідним рішенням та фізичні, юридичні особи, які безпосередньо надають послуги з перевезення та уклали відповідний договір про компенсацію втрат від перевезень пільгових категорій громадян.

 

  1. Обсяги, джерела фінансування, строки та порядок

виконання Програми

            Фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок міського бюджету в межах коштів, затверджених відповідними рішеннями на відповідний рік, виходячи з можливостей бюджету.

Відшкодування втрат від пільгового перевезення пасажирів здійснюється відповідно до Порядку відшкодування компенсації за перевезення окремих категорій громадян на приміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом Белзької міської ради Львівської області (додаток №1).

 

  1. Очікувані результати від реалізації Програми
  2. Забезпечення безперешкодного права пільгового проїзду окремих категорій громадян.
  3. Відшкодування частини витрат, пов’язаних із наданням пільг з перевезення окремих категорій громадян автомобільним перевізникам.

 

  1. Координація та контроль щодо виконання Програми

            Координацію дій між виконавцями Програми здійснює Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області.

Контроль за станом реалізації Програми здійснює постійна комісія з питань житлово-комунального господарства, екології та надзвичайних ситуацій.

 

 

 

Затверджено

рішенням сесії Белзької міської ради

Львівської області

№ 705 від 10.11.2022р.

 

Додаток №1 до Програми компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян в автомобільному транспорті Белзької міської ради Львівської області на 2022 рік

Порядок

відшкодування компенсації за перевезення окремих категорій громадян на приміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом Белзької міської ради Львівської області

 

  1. Загальні положення

1.1. Цей Порядок визначає єдиний механізм відшкодування перевізникам компенсаційних виплат, пов’язаних з перевезенням громадян, які  мають право на пільги в автомобільному транспорті приміського сполучення (за винятком таксі) (далі – Відшкодування) за рахунок коштів місцевого бюджету.

Порядок розроблений на виконання Програми компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян в автомобільному транспорті Белзької міської ради Львівської області на 2022 рік.

1.2. Законодавчою та нормативною підставою Порядку є Бюджетний Кодекс України, Закони України «Про автомобільний транспорт», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про охорону дитинства» та інших Законів України, які дають право на пільговий проїзд.

1.3. Цей Порядок визначає механізм відшкодування перевізникам за пільговий проїзд окремих пільгових категорій громадян за рахунок коштів з місцевого бюджету.

1.4. Загальна сума відшкодування компенсаційних виплат, пов’язаних з перевезенням громадян, які мають право на пільги, у автомобільному транспорті приміського сполучення визначається кошторисними призначеннями на відповідний рік за рахунок коштів з міського бюджету.

1.5. Розподіл коштів між перевізниками проводиться пропорційно до кількості маршрутних рейсів, що працюють на приміських маршрутах загального користування та вартості проїзду.

1.6.     Розподіл коштів між перевізниками та визначення коефіцієнту співвідношення кількості пасажирів, які мають право на безплатний проїзд, і платних пасажирів у загальному обсязі  перевезень  пасажирів здійснюється Робочою групою, яка затверджується розпорядженням Белзького міського голови.

1.7.     Розподіл коштів між перевізниками та визначений коефіцієнт співвідношення кількості пасажирів, які мають право на безплатний проїзд, і платних пасажирів у загальному обсязі  перевезень  пасажирів за поданням Робочої групи затверджується розпорядженням голови Белзького міського голови.

1.8. Відшкодування компенсаційних виплат проводиться на підставі договорів про відшкодування компенсації за перевезення окремих пільгових категорій, укладених між перевізниками і Розпорядником, який є головним розпорядником коштів, призначених для компенсаційних виплат за пільгове перевезення окремих категорій громадян.

Перевізники – отримувачі компенсаційних виплат за рахунок коштів місцевого бюджету за пільговий проїзд окремих категорій громадян для укладання договору з Розпорядником подають наступну інформацію:

– копію чинного договору про організацію перевезення пасажирів;

– копію ліцензії;

– копію свідоцтва про реєстрацію платника податку;

– довідку про встановлені тарифи (вартість проїзду).

1.9. Перевезення пільгових категорій громадян, яким відповідно до законодавства України, надано право пільгового проїзду в автомобільному транспорті загального користування, здійснюється на підставі:

– інвалідів війни – згідно посвідчення «Інваліда війни»;

– учасників бойових дій – згідно посвідчення «Учасника бойових дій»;

– інвалідів, дітей-інвалідів та осіб, які супроводжують інвалідів І групи або дітей-інвалідів (не більше одного супроводжуючого) – за фактом супроводження – на підставі посвідчення відповідно до Законів України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» або на підставі медичних документів, які підтверджують статус (висновку МСЕК або висновку ЛКК) та документу, який посвідчує особу (за відсутності бланків посвідчення), пенсійного посвідчення;

– ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції, ветеранів податкової міліції, ветеранів державної пожежної охорони, ветеранів Державної кримінально-виконавчої служби України, ветеранів служби цивільного захисту, ветеранів Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України – при пред’явленні відповідного посвідчення «Ветерана військової служби», «Ветерана органів внутрішніх справ», «Ветерана податкової міліції», «Ветерана Державної кримінально-виконавчої служби», «Ветерана служби цивільного захисту», «Ветерана Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації»;

– інвалід військової служби – при пред’явленні відповідного пенсійного посвідчення із відміткою інваліда армії;

– батьки військовослужбовця, який загинув чи помер або пропав безвісти під час проходження військової служби, вдова (вдівець) військовослужбовця, її (його) діти, дружина (чоловік) військовослужбовця, який пропав безвісти, її (його) діти  –  при пред’явленні відповідного посвідчення;

– громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1, 2 та 3) – на підставі посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи;

– дітей з багатодітних сімей – на підставі посвідчення «Дитини з багатодітної сім’ї».

 

2. Здіснення перевезень громадян, яким надано право безоплатного проїзду автомобільним транспортом на приміських маршрутах та визначення суми втрат за перевезення окремих пільгових категорій громадян

2.1. Безкоштовне перевезення окремих категорій громадян, що мають право на безплатний проїзд згідно з чинним законодавством, здійснюється пасажирським автотранспортом на умовах, визначених договором на обслуговування маршруту, укладеним із Організатором перевезень, які пролягають в межах Белзької громади, при пред’явленні пільговиком відповідного посвідчення, що підтверджує право на пільгу.

2.2. Розрахунки фактично виконаних обсягів перевезень пільгових категорій населення в автобусах приміських маршрутів загального користування виконуються перевізниками по кожному маршруту окремо (без урахування страхового збору та ПДВ) за календарний місяць в такому порядку:

– Сума відшкодування втрат перевізника за перевезення автотранспортом приміського сполучення визначається за формулою:

Впр = Дпр : Q пр/пл * Qбезпл,    де

Дпр – доходи від перевезення платних пасажирів автотранспортом приміського сполучення

Q пр.пл – кількість перевезених автотранспортом приміського сполучення платних  пасажирів, чол.;

Qбезпл. – кількість перевезених пільгових  пасажирів, чол.;

Розрахунок  кількості  перевезених пільгових пасажирів –  пасажирів,  які  користуються правом безплатного проїзду у транспорті приміського сполучення (Qбезпл) визначається за формулою:

Qбезпл. = Q пр/пл * К пр,  де

К пр – коефіцієнт співвідношення кількості пасажирів, які мають право на безплатний проїзд, і платних пасажирів у загальному обсязі  перевезень  пасажирів.

Коефіцієнт (Кпр) розраховується шляхом аналізу стану перевезення пасажирів автотранспортом приміського сполучення на підставі результатів обстеження робочою групою з питань розрахунків обсягів компенсації витрат автомобільним транспортом загального користування (далі – Робоча група). Склад і повноваження Робочої групи затверджуються керівником Розпорядника, з залучення спеціалістів необхідних для роботи Робочої групи, за згодою.

2.3. Розрахунок коефіцієнтів співвідношення кількості пасажирів, які мають право на безплатний проїзд, і платних пасажирів у загальному обсязі  перевезень  пасажирів проводиться на підставі акта обстеження пасажиропотоку (Додаток 2) щодо кожного перевізника.

           За рішенням Робочої групи для розрахунку коефіцієнтів співвідношення кількості пасажирів, які мають право на безплатний проїзд, і платних пасажирів у загальному обсязі  перевезень  пасажирів можуть братися показники фактично реалізованих квитків касами автостанцій.

2.4. Загальна сума відшкодувань за місяць, розрахована перевізником за вищезазначеними формулами, додається до актів звірки і подається до Розпорядника.

2.5. Відшкодування проводиться головним розпорядником бюджетних коштів пропорційно до сум компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян, згідно з розрахунками, поданими кожним перевізником та в межах виділених кошторисних призначень з врахуванням розподілу коштів між перевізниками. Розподіл коштів між перевізниками здійснюється Робочою групою відповідно до Порядку.

2.6. Перевізники щомісяця до 5 числа надають розпоряднику бюджетних коштів розрахунки щодо вартості послуг, наданих пільговикам у минулому місяці, за формами згідно з додатком 1.

2.7. Перевізники несуть відповідальність за достовірність наданих розрахунків.

2.8. Сума відшкодування визначається на підставі поданого перевізником розрахунку суми компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян при користуванні пасажирським транспортом на приміських маршрутах. Остаточна взята сума до відшкодування узгоджується у акті звіряння, який підписується двома сторонами щомісячно.

Сума взята до відшкодування не може перевищувати виділені кошторисні призначення на конкретного перевізника з врахуванням помісячних асигнувань.

Сума яка не взята до відшкодування Головним розпорядником не переходить до наступного звітного періоду, але може бути переглянута у кінці бюджетного року при надходженні додаткового фінансування.”

 

  1. Порядок проведення відшкодування компенсації

3.1. На підставі наданих перевізниками розрахунків розпорядник бюджетних коштів щомісяця:

  • в межах затверджених бюджетних асигнувань складає з перевізниками відповідні акти звіряння;
  • реєструє в органах державного казначейства бюджетні зобов’язання;
  • подає заявку на фінансування в виконавчий комітет до 15 числа;
  • здійснює розрахунки з перевізниками за надані пільгові послуги в межах виділеного обсягу субвенції.

3.2. Здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян припиняється у разі закінчення терміну дії договору про обслуговування маршруту, а також закінчення терміну дії або позбавлення перевізника ліцензії на здійснення пасажирських перевезень.

3.3  Здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян здійснюється за період дії цього Порядку, починаючи з 01 січня по 31 грудня поточного року.

 

 

Додаток 1 до Порядку

Погоджено:

________________________

замовник послуг

М.П.

Розрахунок

суми компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян при користуванні

пасажирським транспортом на приміських маршрутах

_______________________________________________________

(назва перевізника)

_______________________________________________________

(за звітний період)

 

Назва маршруту

Виручка від пасажирів, що оплачують проїзд,

грн.

Тариф за 1 пас/км.,

грн.

Середня дальність поїздки,

км.

 

Середня вартість поїздки одного пасажира, грн.

(гр.2×гр.3)

Кількість пасажирів, що оплачують проїзд, чол.

(гр.1/гр.4)

 

Коефіцієнт співвідношення (перевізнику)

Кількість пільговиків, чол.

(гр.5×гр.6)

Сума компенсації, грн.

(гр.4×гр.7)

 

1

2

3

4

5

6

7

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВСЬОГО

х

х

х

х

х

х

 

 

 

Перевізник         ________    ______________________________

                                            (підпис)                                (П.І.Б.)

М.П.

 

Головний  бухгалтер (виконавець)  _______________     ______________________________

                                                                                             (підпис)                                (П.І.Б.)

„_____”  ____________ 200 __ р.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток 2до ПорядкуАКТобстеження пасажиропотоку на _______________________ маршруті(міському, приміському)звичайного режиму руху №_________________________________назва маршруту 

Дата Початок рейсу Напрям(прямий, зворотній) Марка та № автобусу Кількість платних пасажирів Кількість пільгових пасажирів
1 2 3 4 5 6
           
           
           
           
           
           
           
РАЗОМ х х х    

  Коефіцієнт співвідношення пільгових і платних пасажирів - ___________ (Разом (сума) гр.6 / Разом (сума) гр.5) Представник перевізника:                                                                    Представники комісії:_______________ (Прізвище, ініціали)                                                   _______________ (Прізвище, ініціали) 

 

 

Затверджено

рішенням сесії

Белзької міської ради

Львівської області

№ 705 від 10.11.2022р

ПАСПОРТ

Програми  компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян в автомобільному транспорті Белзької міської ради Львівської області

на 2022 рік

 

  1. Ініціатор розроблення програми Белзька міська рада Львівської області

 

  1. Розробник програми Відділ житлово-комунального господарства, капітального будівництва та інвестицій Белзької міської ради Львівської області
  2. Співрозробники програми

 

  1. Відповідальний виконавець програми Виконавчий комітет Белзької міської ради Львівської області

 

  1. Учасники програми: Вiддiл житлово-комунального господарства, капітального будівництва та інвестицій

 

  1. Термін реалізації програми 2022р.

 

  • Етапи виконання програми

                       (для довгострокових програм)

  1. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, тис грн, всього 145,0

у тому числі:

  • Коштів місцевого бюджету 145,0 тис.грн
  • Коштів інших джерел (вказати)

Державний бюджет  _________ тис.грн

Обласний бюджет  __________  тис.грн

Головний розпорядник

коштів                                                                                   

 

Міський голова                                     Оксана БЕРЕЗА

 

Затверджено

рішенням сесії Белзької міської ради

Львівської області

№ 705  від 10.11.2022р.

 

Додаток №2 до Програми компенсації пільгових перевезень окремих категорій

 громадян в автомобільному транспорті Белзької міської ради

Львівської області на 2022 рік

 

 

Ресурсне забезпечення місцевої цільової програми

Програма  компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян в автомобільному транспорті

Белзької міської ради Львівської області на 2022 рік

                                                                                                                                                                                        

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми

2022 рік

20 __ рік

20 __ рік

20 __ рік

Усього витрат на виконання програми

Усього, у тому числі

145,0

 

 

 

145,0

місцевий бюджет

145,0

 

 

 

145,0

кошти інших джерел*

 

 

 

 

 

обласний бюджет

 

 

 

 

 

державний бюджет

 

 

 

 

 

*кожний бюджет та кожне джерело вказується окремо

Головний розпорядник коштів

Міський голова                                                                                                    Оксана БЕРЕЗА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Затверджено

рішенням сесії  Белзької міської ради

Львівської області

№ 705  від 10.11.2022р.

 

Додаток №3 до Програми компенсації пільгових перевезень окремих категорій

 громадян в автомобільному транспорті Белзької міської ради

Львівської області на 2022 рік

Перелік завдань, заходів та показаників місцевої цільової програми

 

Програма  компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян в автомобільному транспорті Белзької міської ради Львівської області на 2022 рік

 

№ п/п

Назва завдання

Заходи на виконання програми

Показники виконання заходу, один. виміру

Виконавці заходу

Фінансування

Очікуваний результат

джерела

грн.

1

Завдання 1

 

Компенсація пільгового перевезення окремих категорій громадян в транспорті загального  користування

1.        

«Відшкодування втрат доходів перевізникам  від пільгового перевезення окремих категорій громадян

 

затрат: обсяг витрат 

140,0 грн

 

продукту:  перевезення окремих категорій громадян

 

ефективності: середня вартість вартості квитка

 

якості:  100%

 

Виконавчий комітет  Белзької міської ради Львівської області

 

Міський бюджет

 

145 000

 

Забезпечення права громадян на пільговий проїзд

 

 

 

 

Головний розпорядник коштів

Міський голова                                                                                                    Оксана БЕРЕЗА

 

 

Номер рішення 705
Дата прийняття рішення 2022-11-10
Чинність
Галузь
Скликання
Номер сесії
Приєднані файли:
Поширити: